AWS наняла 66 бывших чиновников правительства США с 2018 года; половина из Министерства обороны

awsнаняла66бывшихчиновниковправительстваСШАс2018годаполовинаизМинистерстваобороны

Интенсивность приема на работу подчеркивает, как технологические компании становятся все более укоренившимися в деятельности самого правительства – и незаменимы для агентств Кабинета министров и операции по национальной безопасности – даже когда политики кричат ​​об опасности позволить им стать слишком сильными. И поскольку Силиконовая долина становится все более важной для управления государством, законодателям сложнее, чем когда-либо, придумать, как проверить мощь отрасли.

Бизнес Amazon в области облачных вычислений является особенно ярким примером. потому что он часто нанимает тех, кто может получить доступ к государственному бизнесу. И AWS находится в авангарде этого толчка технологических компаний – согласно обзору объявлений о вакансиях этих компаний, наем государственных чиновников с соответствующим опытом намного быстрее, чем у двух своих крупнейших конкурентов в области облачных вычислений, Microsoft и Oracle

Данные о найме демонстрируют особенно агрессивную стратегию Amazon, поскольку она стремится «доминировать на федеральном пространстве», – сказал Дэйв Драбкин, директор консалтинговой фирмы Drabkin and Associates и бывший высокопоставленный чиновник по закупкам с Министерство обороны и Управление общих служб.

POLITICO проверил профили LinkedIn и объявления о вакансиях и опросил семь человек, знакомых с персоналом компании, чтобы составить одну из наиболее полных фотографий недавнего найма правительственных чиновников Amazon, особенно связанных с AWS. , и где эти сотрудники могли иметь представление о прибыльных контрактах.

Хазем Эльдакдоки был одним из таких сотрудников. Он присоединился к AWS в декабре 2019 в качестве старшего технического менеджера программы по обеспечению безопасности, работающего над крупными облачными проектами, сразу после почти четырех лет работы в Министерстве юстиции, последний год из которых он провел в должности заместителя директора по информации. сотрудник Управления программ юстиции Министерства юстиции.

Бывшие государственные служащие по закупкам помогают Amazon заключать контракты из-за их «близкого знакомства с бюрократией, связанной с процессом запроса предложений», – сказал Эльдакдоки в интервью. «Кто-то, кто был на другой стороне, точно знает, как предложения RFP рассматриваются и анализируются на конкурсной основе».

«Вот где мы поднимаем ногу», – сказал он.

Хотя Эльдакдоки тратит менее 1 процента своего времени на государственные проекты на своей работе в Amazon, он сказал, что коллеги по AWS иногда обращаются к нему за советом, когда пытаются получить контракты с Министерством юстиции.

«Я буду получать вопросы о ситуационной осведомленности», – сказал он, например, об организационной структуре Министерства юстиции или о том, какие типы контрактов следует выполнять – разговоры, которые не противоречат никаким этическим правилам. В AWS отказались комментировать заявления Эльдакдоки.

Amazon заявила, что соблюдает все соответствующие федеральные правила этики и нанимает квалифицированный персонал, обладающий опытом в различных областях.

«В AWS мы ‘ Мы стремимся нанимать разработчиков, которые стремятся помочь нашим клиентам в выполнении их критически важных задач », – сказал представитель AWS Дуглас Стоун в электронном письме, отметив, что подразделение облачных вычислений наняло десятки тысяч сотрудников с« разноплановым опытом »за последний год. один.

«Так же, как мы нанимаем членов команды с опытом работы в конкретных отраслях, таких как банковское дело, энергетика, СМИ и развлечения, естественно, что мы также будем нанимать членов команды с опытом работы в государственном секторе», – Стоун

Нет никаких указаний на то, что федеральные правила этики запрещали бы этим сотрудникам консультироваться по контрактам, связанным с их прежними должностями, и ни один из сотрудников, упомянутых в этой статье, не нарушил никаких ограничений.

Тем не менее, разгул найма в государственном секторе происходит из-за того, что технологические компании, в том числе Amazon, сталкиваются с огромным давлением со стороны некоторых своих сотрудников с целью разорвать связи с правоохранительными органами и армией США. В эпоху Трампа AWS, в частности , столкнулся с кампанией под руководством активистов по прекращению контрактов с федеральными агентствами, обеспечивающими ястребиную иммиграционную политику Белого дома. А ранее в этом месяце AWS объявила, что продолжит отказываться продавать ПО для распознавания лиц полиции после протестов после смерти Джорджа Флойда. Но анализ POLITICO показывает, что Amazon становится все более тесно связанной с оборонным аппаратом США.

Amazon в целом, тем временем, становится еще более заметным в округе Колумбия, поскольку она строит свою новую штаб-квартиру недалеко от Пентагона в Арлингтоне, штат Вирджиния. Компания объявила в прошлом месяце, что она поиск 1, 900 новых сотрудников в этом месте , что более чем вдвое увеличило штат сотрудников. Это на вершине уже изобилующей коллекции центров обработки данных AWS в других местах Северной Вирджинии.

В то же время AWS сталкивается с более жесткой конкуренцией, чем когда-либо, в индустрии облачных вычислений, которую она впервые создала и которая обеспечивает более половины общей прибыли Amazon. В 2020, он потерял исключительные права на $ миллионный контракт с ЦРУ на облачные вычисления после семи лет работы на агентство, и он не смог обеспечить столь оспариваемую сумму в долларах 11 миллиардный контракт JEDI на перенос данных Министерства обороны в облако в , хотя Amazon оспаривает это решение в суде. Amazon заявила, что бывший президент Дональд Трамп неправомерно вмешался в контракт JEDI из-за его неприязни к генеральному директору Джеффу Безосу.

«Потеря JEDI стала черным глазом для AWS», – сказал Дэниел Айвз, управляющий директор по исследованиям в области ценных бумаг Wedbush Securities, специализирующийся на технологическом секторе. Теперь, по его словам, AWS «удваивает количество найма, и их внимание сосредоточено на федеральных контрактах и ​​агентствах».

Респ. Прамила Джаяпал (штат Вашингтон), заместитель председателя Подкомитета по антимонопольному, коммерческому и административному праву Палаты представителей судебной власти, сказала, что с тех пор она наблюдала, как усиливается влияние Amazon.

«Этот $ 11 миллиардная сделка Пентагона вызвала огромные лоббистские усилия со стороны Amazon всеми этими различными способами », – сказал Джаяпал в интервью. По ее мнению, многие сотрудники с опытом работы по контрактам «действуют как лоббисты» независимо от их фактических должностей.

Стоун отверг претензии Джаяпала, настаивая на том, что для компаний, заключающих контракты с государством, типично нанимать людей с опытом работы в государственном секторе.

«Мы категорически не согласны с этой неверной характеристикой», – сказал Стоун. «Как и другие компании, поддерживающие клиентов из государственного сектора, мы нанимаем членов команды, обладающих опытом в правительстве, вооруженных силах, научных кругах и некоммерческих организациях, но характеризовать их как лоббистов просто неточно».

Хотя это не удивительно для компании, которая после государственных контрактов нанимает людей с таким опытом, наемники AWS позволяют понять, как компания настраивается, чтобы стать важной для правительства.

Джефф Хаузер, исполнительный директор Revolving Door Project, наблюдательной группы, которая тщательно изучает кандидатов от исполнительной власти, сказал, что наем AWS помогает ей построить «потенциально значительное и непреодолимое преимущество в облачных вычислениях». И это меняет расчеты для законодателей, обеспокоенных властью компании в других областях, таких как онлайн-торговля и искусственный интеллект.

«Чем больше Amazon становится неизбежной частью правительства, тем труднее становится. чтобы правительство могло должным образом регулировать Amazon », – утверждал Хаузер.

Опыт сотрудников часто напрямую связан с контрактами, которые выполняет AWS.

В июне 2019, AWS наняла Виктора Гэвина с высокопоставленного военно-морского флота, чтобы он возглавил «федеральное технологическое видение» и развитие бизнеса компании. Во флоте Гэвин имел неуклюжее звание заместителя помощника секретаря по командованию, управлению, связи, компьютерам, разведке, информационным операциям и космосу. В этой роли он был главным советником ВМФ по приобретению ряда систем, включая корпоративные ИТ, согласно его официальной биографии ВМФ .

Менее чем через год после ухода Гэвина военно-морской флот отказался от предложения $ 00000179 контракт на миллион с AWS . А в сентябре 2019 три месяца после того, как Гэвин начал, Министерство обороны заключило пятилетний контракт на сумму до $ 100 миллионов между военно-морским флотом и CSRA (теперь частью General Dynamics Information Technology) для получения доступа к облачным провайдерам, включая AWS. Капитан Клей Досс, официальный представитель ВМФ, сказал, что «не похоже», что Гэвин участвовал в этих контрактах, когда работал в ВМФ, и что он «не знал», приложил ли Гэвин к ним руку после того, как он покинул Пентагон.

Oracle, один из самых яростных соперников AWS, отдельно утверждал, что Гэвин участвовал ненадлежащим образом в контракте с JEDI после того, как он принял предложение о работе от AWS. Генеральный инспектор Министерства обороны пришел к выводу, что он не может подтвердить эти обвинения , хотя он сказал, что ему «следовало использовать лучше решение », чтобы избежать появления конфликта интересов, когда он решил посетить стратегическое совещание по JEDI. (Отчет наблюдателя пришел к выводу, что присутствие Гэвина не повлияло на контракт.)

За исключением Элдакдоки, все сотрудники AWS, упомянутые в этой статье, либо отказались от комментариев, либо не ответили на запросы.

Федеральные подрядчики, такие как AWS и Microsoft, должны помнить о строгих правилах конфликта интересов при найме бывших должностных лиц исполнительной власти, включая обязательные периоды, прежде чем сотрудники смогут связаться со своими бывшими агентствами. Федеральные правила этики часто запрещают таким сотрудникам представлять компанию в ее отношениях с государством.

«Эти компании очень серьезно относятся к конфликту интересов», – сказал Франклин Тернер, ведущий юрист по закупкам в McCarter & English, добавил, что конфликт «может сорвать весь процесс закупок».

AWS имеет «довольно строгий процесс защиты от брандмауэров», чтобы гарантировать, что новые сотрудники не будут этого делать. «Я нарушаю эти ограничения на бесконтактность», – сказал Эльдакдоки. Команда юристов компании регулярно обновляет внутреннюю вики-страницу, на которой подробно описывается, каким новым сотрудникам запрещено работать над конкретными проектами и когда они станут доступными.

Но как только этот период заканчивается, эти государственные сотрудники становятся особенно ценными. . Правила этики позволяют бывшим должностным лицам консультировать работодателя из частного сектора о том, как получить определенные государственные контракты. И очень помогает то, что они часто знают, к кому обращаться в их бывшее государственное учреждение.

Стоун из AWS сказал, что Amazon соблюдает все федеральные законы, касающиеся найма бывших государственных служащих, имеет «надежный процесс проверки бывших государственных служащих в процессе приема на работу» и «приняла особые правила, которые укрепить нашу приверженность соблюдению правил о конфликте интересов и “вращающихся дверях” ».

Во многих случаях технологические компании, такие как AWS, получают правительственный опыт, который ранее мог быть у традиционных оборонных подрядчиков, таких как Lockheed Martin Corp., Raytheon и Northrop Grumman, – сказал Джек Поулсон, исполнительный директор исследовательской и пропагандистской группы Tech Inquiry и бывший научный сотрудник Google.

«Министерство обороны расширяет понятие вращающейся двери. из оружейной промышленности и все больше и больше в технологическую отрасль, особенно когда дело доходит до облачных вычислений », – сказал Поулсон.

В AWS были приняты на работу чиновники, которые работали над переносом правительственной информации в облако. В феврале компания наняла Джеймса «Симо» Саймондса в качестве менеджера по работе с клиентами в Транспортное командование США, Стратегическое командование США и Командование воздушной мобильности ВВС США. Он потратил более 32 лет работы в ВВС, последний раз в качестве старшего менеджера по миграции в облако в Air Mobility Command.

Алан Блэкберн был главным стратегом и старшим программным менеджером в Объединенном центре искусственного интеллекта Министерства обороны, прежде чем присоединиться к AWS в March 4303, чтобы управлять портфелем всего Министерства обороны США . Шив Бхуванапалли был государственным подрядчиком , работающим в качестве ведущего архитектора Административного управления судов США, которое поддерживает судебную ветвь власти, за шесть месяцев до того, как он стал старшим консультантом по облачным технологиям в AWS в 2019.

Amazon также нанимает бывших военных через программы стипендий. AWS недавно нанял Гарри Каллэзэра , который возглавлял министерство обороны по приобретению ИТ на Панель была посвящена реформированию политики закупок Министерства обороны и директору армейского офиса, курирующему информационные технологии, прежде чем он стал научным сотрудником AWS через инициативу Фонда Торговой палаты США . После того, как его стипендия закончилась и он уволился из армии, Калклаур начал в январе этого года старшим менеджером программы в AWS.

Другие помогали контролировать облачные контракты в военном командовании. В октябре 2020, AWS наняла старшего консультанта по облачным технологиям Грега Бертона , который в 2018 оставил свою роль начальника операций для армейской разведки и безопасности. Command, где он работал представителем подрядчика по многомиллионным контрактам по «большим данным», согласно рекомендации LinkedIn Сэма Чоя, бывшего коллеги, который также работает в AWS.

Чой, теперь работающий с «профессиональными услугами национальной безопасности» AWS, ранее работал над переносом данных армейской разведки в «инфраструктуры GovCloud, чтобы сэкономить более 5 миллионов долларов в год» согласно его странице в LinkedIn . (После того, как POLITICO обратился к нему, Чой удалил эту строку из своего LinkedIn .)

Некоторые из этих бывших чиновников до сих пор ведут активные разговоры с администрацией. Марк Шварц, которого AWS наняла вдали от должности ИТ-директора. Службы гражданства и иммиграции США в 2019, чтобы стать корпоративным стратегом, был членом группы проверки переходного агентства Байдена для Управления управления и бюджета.

Нет никаких признаков того, что кто-либо из этих сотрудников действовал против правил этики.

И маловероятно, что вращающаяся дверь перестанет вращаться в ближайшее время – AWS может выплачивать своим сотрудникам шестизначную зарплату и опционы на акции, которые значительно превосходят зарплаты государственных служащих среднего звена.

«Дело не в том, что AWS нацелена на государственный персонал», – сказал Эльдакдоки из AWS, но в том, что людям вроде него трудно сопротивляться более высокооплачиваемой работе в частном секторе, а предложения Amazon особенно привлекательны. конкурентоспособный. Он сказал, что он получил значительное повышение зарплаты, когда присоединился к AWS, и сможет выйти на пенсию «намного раньше».

«В конце концов, вы не можете смотреть этому в глаза и приглушать», – сказал он.